各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局(旅游局):
自全域旅游工作部署以來,特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》印發(fā)實施后,各地以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,在統(tǒng)一規(guī)劃布局、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)融合發(fā)展、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化公共服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)、實施整體營銷等領(lǐng)域取得了新突破,形成了諸多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,有力地促進(jìn)了旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。
為充分發(fā)揮國家全域旅游示范區(qū)在促進(jìn)全域旅游發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用,文化和旅游部制定了《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認(rèn)定和管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等文件,并決定開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認(rèn)定工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、時間
2019年3月至7月。
二、對象
驗收對象為經(jīng)審核通過的國家全域旅游示范區(qū)縣級創(chuàng)建單位、地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認(rèn)定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創(chuàng)建單位。
三、程序
1.驗收申請。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。
2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求,制定驗收實施方案,根據(jù)驗收得分結(jié)果確定申請認(rèn)定的創(chuàng)建單位。
3.認(rèn)定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請,各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家(按得分高低排序),同時提交下列材料。
(1)省級文化和旅游行政部門的認(rèn)定申請、驗收實施方案和驗收初審報告;
(2)驗收打分和檢查項目的說明材料;
(3)申請驗收單位創(chuàng)建申報書、創(chuàng)建方案、專題匯報文字材料(3000字以內(nèi))、全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、創(chuàng)建工作視頻(10分鐘以內(nèi))和其他需要補(bǔ)充的材料。
以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式,文字材料需采用PDF格式,和視頻存儲在同一張U盤中),請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處(北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號)。
4.認(rèn)定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù),組織召開專家評審會進(jìn)行會議評審,委托第三方機(jī)構(gòu)對通過會議評審的創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。綜合會議評審和現(xiàn)場檢查結(jié)果,確定通過審核的名單。
5.認(rèn)定公示。文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位,進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況,文化和旅游部調(diào)查核實后做出相應(yīng)處理。
6.認(rèn)定命名。對通過公示的創(chuàng)建單位,文化和旅游部認(rèn)定為“國家全域旅游示范區(qū)”。對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣,結(jié)果作為地級創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù),待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級單位通過驗收認(rèn)定后對地級創(chuàng)建單位進(jìn)行命名。
四、有關(guān)要求
1.高度重視,精心組織。此次是開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來進(jìn)行的首次驗收認(rèn)定工作,對促進(jìn)全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。各地要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),匯集各方力量,密切協(xié)同配合,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項工作任務(wù)。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律。驗收工作要堅持公平公正公開原則,嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)。參加驗收的工作人員要切實做到自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅問責(zé)。
3.加強(qiáng)宣傳,學(xué)深悟透。文化和旅游部將適時開展《辦法》《標(biāo)準(zhǔn)》等文件的解讀培訓(xùn),各地要結(jié)合自身實際開展模擬驗收、專題輔導(dǎo),切實提升工作技能。要采取多種方式加強(qiáng)輿論宣傳,為驗收工作營造良好的社會氛圍。
4.務(wù)實高效,確保質(zhì)量。各地要按照本通知有關(guān)要求,及時啟動各項工作,在規(guī)定的時限內(nèi)報送符合規(guī)定的材料,逾期未完成的視為自動放棄認(rèn)定。遇重大情況應(yīng)及時向文化和旅游部報告。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2019年3月2日